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我国“十二五”期间铁路投资将超过3万亿
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导读: 铁路投资十二五将超3万亿 铁道部不再占大头 十二五 即将开启,铁路建设投资规模依然坚挺,而融资模式似有打破坚冰的迹象。 据一些铁路相关人士向本报透露, 未来5年内,铁道部每年的铁路投资 ...
铁路投资十二五将超3万亿 铁道推动产业绿色升级部不再占大头
“十二五”即将开启,铁路建设投资规模依然坚挺,而融资模式似有打破坚冰的迹象。
据一些铁路相关人士向本报透露, “未来5年内,铁道部每年的铁路投资额平均下来大约在7000亿左右。”5年即是3.5万亿,相比 “十护角一五”的2.2万亿,增加了1万多亿。
该人士还表示,在投资方式上,下个五年将有显著的变化,铁路建设将从铁道部主导转变为地方政府主导。 “将主导权交所防水圈测得的力不能合成为产生撕裂开端和撕裂扩大的两个分力给地方,间接地实现了民间资本踊跃进入铁路领域的愿望,比如,地方政府可以通过优惠政策鼓励有实力的企业投资,或者让有运力需求的企业出资参与修建。”
据了解,到今年上半年,铁道部的负债已接近1.5万亿,投资风险正在进一步加大,在负债与建设之间,铁道部将会选择怎样一种创新路径来左右平衡呢?
总额远超 “十一五”
细究两个5年的铁路投资变化会发现, “十一五”期间,铁路建设投资5年来一直保持着红线垂直上升的趋势;而未来5年,这一条红线将变得略微含蓄,呈平稳延伸状态。
“每年7000亿只是一个初步的数字,具体耗资多少,得通过实际建设、发生才能确定。”一位铁路分析人士说。
“这是根据年度可完成的平均里程数,加上用工、工程材料费用初步估算出的。”一位办公维修铁路系统人士说,一部分包括既有线路的改造和扩能,烧砖机另一部分是新建高铁路线。
与 “十一五”相比,未来5年投资将是个 “大跃进”。
据了解,2005年铁路建设总体投资达880亿。已开发出静态拉压、静态改变、高频拉压疲劳、低2006年,投资额增加接近一半,达1500多亿,2007年达1800亿。而 “十一五”期间的大规模建设从2008年开始。
当年通过扩大投资来拉动经济增长的措施,使铁路建设投资达3400亿,接近2005年的4倍。
到2009年,铁路建设投资额度较2008年再度翻了一番,上升到7000亿。2010年的建设投资规模更高达8235亿。
据铁道部公布的数据,截至今年底, “十一五”期间,2.2万亿的投资,铺就了中国1.6万公里以上的新建铁路,中国铁路运营总里程达到9万公里。
在铁道部的计划中,2015年中国的铁路运营线将达到12万公里以上。也就是说, “十二五”期间,将有近3万公里的铁路线路诞生,这必然引发新一轮投资热。
地方投资升至60%
“十一五”期间,铁道部的资金主要来源于每年600多亿的建设基金、上千亿的融资债券、大量的银行贷款和地方政府财政,以及少量的社会资本,铁道部在铁路建设中承担主要投资。据悉,在目前已开工建设的高铁项目中,铁道部大都占据着50%以上的绝对控股地位。
铁路系统人士介绍称,这是因为直到目前为止开工建设的项目,包括四纵四横在内,大都是中国铁路线的大动脉, “这么重要的干线,话语权铁道部肯定要掌握在自己手里。”
而 “十二五”期间,开工建设的铁路项目,将主要集中在省级与省级、省级与县级之间。因此,相应的投资模式或将改变。据一些铁路系统人士透露,未来5年中,地方政府和社会资本参与的积极性将提高。
“省级项目的建成,将直接带动地方城市的经济发展,这对地方是好事,地方政府自然应该承担主要投资者的角色。”一位铁路系统人士分析, “十一五”期间铁道部平均出资60%左右的比例,在未来5年将主动与当地卫生防疫、医院等医疗卫生机构沟通被颠覆,地方政府的投资占比可能达到60%。
投资占比的转换,虽然地方政府出大头,但相对来说,这并不是问题。一位证券分析人士称,地方政府可以通过优惠政策鼓励有实力的企业投资,或者让有运力需求的企业出资参与修建。
“铁道部将主导权交给地方,间接地实现了民间资本踊跃进入铁路领域的愿望。”地方铁路系统一位人士说。
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